2024年11月5日，在第十四届宇宙东说念主民代表大会常务委员会第十二次会议上，中国东说念主民银行行长潘功胜受国务院委派开云kaiyun官方网站，向宇宙东说念主大常委会叙述2023年10月以来金融责任情况。

　　潘功胜说，2023年10月以来，金融系统握住加大金融服求实体经济力度，全面加强金融监管，不息深入金融更始盛开，积极适应驻扎化解金融风险，金融行业合座持重，金融阛阓牢固启动，各项责任赢得新成效。

　　潘功胜指出，下一步加大货币政策逆周期调治力度，为经济厚实增长和高质料发展营造考究的货币金融环境。对持复旧性的货币政策态度，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精确性，有用落实存量政策，加力推动增量政策落地告成。

　　促进社会详细融资成本稳中有降

　　潘功胜叙述，2013年10月以来，货币政策方面，加跋扈度复旧经济厚实增长，数次实施货币政策调整，促进社会详细融资成本稳中有降，保持社会融资畛域、货币供应量同经济增长和价钱水平预期方向相匹配。

　　总量方面，详细驾驭多种货币政策器具，包括下调进款准备金率、裁减政策利率、率领贷款阛阓和债券阛阓融资利率下行、开展公开阛阓国债买卖操作等，保持流动性合理充裕。

　　结构方面，成立5000亿元科技革命和本领变嫌再贷款，成立3000亿元保障性住房再贷款。加多支农支小再贷款额度1000亿元。

　　传导方面，复旧优化金融业加多值季度核算方法，处分资金空转，设施阛阓竞争次序，提高资金使用恶果。

　　汇率方面，强化预期率领，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本厚实。提高外汇储备酌量管贤慧商，9月末，外汇储备畛域超3.3万亿好意思元。

　　9月末，社会融资畛域存量、东说念主民币贷款余额、广义货币供应量（M2）余额同比辞别增长8.0%、8.1%、6.8%，均高于款式GDP增速。9月份，企业新披发贷款加权平均利率处于历史低位。

　　相称是本年9月下旬以来，金融系统按照党中央部署，较跋扈度降准，实施有劲度的降息，优化调整房地产金融政策，其中裁减存量房贷利率惠及5000万户家庭，每年减少家庭利息开销约1500亿元。创设证券、基金、保障公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项器具，饱读吹长久资金入市，复旧股票阛阓厚实发展。阛阓响应积极正面，社会预期较着好转。

　　金融业启动总体持重

　　金融业启动和监督责任方面，潘功胜叙述，银行业、保障业、证券业监管进一步强化，金融业启动总体持重。

　　一是金融机构酌量和监管方针处于合理区间。2024年6月末，金融业机构总钞票480万亿元。买卖银行成本鼓胀率15.53%、不良贷款率1.56%，保障公司详细偿付智商鼓胀率195.5%，证券公司平均风险遮掩率266.6%、平均成本杠杆率19.5%，均显赫高于监管圭臬，耗损回击智商总体较为鼓胀。

　　二是金融阛阓保持韧性和活力。率领上市公司积极回购增持，加强融资融券逆周期调治，查处主宰阛阓、诈骗刊行行动。跋扈推动债券阛阓扩容，债券阛阓畛域约170万亿元，居世界第二，对科技革命、绿色发展等畛域复旧加强。外汇、期货、黄金等阛阓启动总体牢固。

　　三是金融监管轨制握住完善。铺张金融公司料理目的、非银行支付机构监督料理条例出台。上市公司股东减持、债券阛阓监管、外汇阛阓跨境交游信得过性料理等轨制加速完善。央地监管协同机制以及驻扎和打击积恶金融行为责任机制进一步健全。金融铺张者保护服务平台和金融居品查询平台培育稳步鼓励。

　　四是金融监管法则进一步强化。2023年10月以来，中国东说念主民银行处罚被监管机构384家次；金融监管总局处罚银行保障机构4544家次；中国证监会处罚背负主体1311东说念主（家）次；国度外汇局查处外汇非法违纪案件1178起。

　　五是金融法治培育加速鼓励。积极推动金融法草拟责任，金融厚实法、反洗钱法经宇宙东说念主大常委会会议第二次审议。中国东说念主民银行法、买卖银行法、银行业监督料理法、保障法、信赖法、国有金融成本料理条例等制定纠正加速鼓励。

　　潘功胜还叙述了金融更始和对外盛开情况、驻扎化解金融风险隐患情况、对持党中央对金融责任的诱骗长入率领。

　　下一步加大货币政策逆周期调治力度

　　关于下一步责任接洽，潘功胜叙述，一是加大货币政策逆周期调治力度，为经济厚实增长和高质料发展营造考究的货币金融环境。对持复旧性的货币政策态度，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精确性，有用落实存量政策，加力推动增量政策落地告成。保持流动性合理充裕，裁减企业和住户融资成本。不绝实施好结构性货币政策器具，强化对首要政策、要点畛域和薄弱门径的复旧力度。增强宏不雅政策一致性，货币、金融政策与财政、产业、奇迹等政策造成协力。矍铄驻扎汇率超调风险，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本厚实。

　　二是全面加强金融监管，切实提高监管有用性。严格实施金融机构阛阓准入和非现场监管。握好刊行上市、再融资审核全链条监管，压实中介机构“看门东说念主”背负。加强中央和场所金融监管配合，严厉打击非法违纪金融行为，照章实施机构和东说念主员“双罚”。强化金融铺张者和投资者职权保护。作念好金融法草拟责任，配合宇宙东说念主大常委会鼓励金融厚实法、反洗钱法后续审议责任。推动加速制定纠正中国东说念主民银行法、买卖银行法、证券投资基金法、国有金融成本料理条例等法律规章。

　　三是不息提高金融服务质效，加大金融复旧经济高质料发展的力度。以作念好金融“五篇大著述”为服从点，激发率领金融机构优化信贷结构。加强对新质坐褥力的金融复旧，完善创业投资“募资、投资、料理、退出”机制。壮大耐烦成本，率领金融成本投早、投小、投长久、投硬科技，闲适科技型企业不同人命周期阶段的融资需求。跋扈发展科技革命债券和绿色债券。落实好授信尽责免责等轨制。不息鼓励政府性融资担保体系培育。

　　四是握住深入金融更始盛开，加速构建中国脾气当代金融体系。完善货币政策的实施机制、方向体系、基础货币投放机制，健全阛阓化利率造成和传导机制。复旧大型买卖银行补充成本。深入农村信用社更始。促进股票阛阓投资和融资功能相和洽，拓宽境外投资者投资境内成本阛阓渠说念。发展多档次债券阛阓，加强金融阛阓基础设施培育和统筹监管。稳慎塌实鼓励东说念主民币外欧化。不息作念好要点群体支付服务。健全自主可控的跨境支付体系。鼓励香港、上海外洋金融中心培育。

　　五是积极适应驻扎化解金融风险，全力保重金融体系合座厚实。强化金融监管算作驻扎金融风险“第一王人防地”的作用，健全具有硬拘谨的金融风险早期纠正机制。不绝适应化解场所政府融资平台金融债务风险，推动融资平台数目压降和阛阓化转型。加大“白名单”形貌贷款投放力度，复旧周转存量闲置地皮。完善支吾股票阛阓荒谬波动等政策器具开云kaiyun官方网站，保重金融阛阓牢固健康启动。筑牢有用防控系统性风险的金融厚实保障体系，落实驻扎化解金融风险问责轨制。