在寻求新质增长的 2024 年，"低空经济"仍是成为了行业乃至各地政府发力的"聚焦点"。

低空经济动作新兴的经济增长点，也在全球范围内受到暖和。如今，从基础设施、产业链，到无东谈主机等飞翔开导的分娩制造，再到各个细分行业的落地场景，中国低空经济仍是达成了全面跳跃。

恰逢广西自贸考研区迎来具有里程碑意旨的 5 周年，36 氪荒谬举办「2024 低空经济发展研讨会」，邀请低空经济限度的著名群众学者、企业代表进行深化相易，共享最新行业进展、磋商恶果和异日趋势，这也将是中国与东盟产业互相赋能的又一次绝佳机遇。

活动现场，中国民航飞翔学院教学博导、民航飞翔本事与飞翔安全重心本质室主任潘卫军觉得跟着国度政策的相沿和市集需求的鼓吹，我国低空经济的发展正迎来一个快速发展的阶段。在这一历程中，飞翔安全和飞翔本事对于低空经济发展的紧要性可想而知，我们必须确保安全是低空发展的底线，通过开发新的规章和责罚模式，适合阻挡增长的低空用户需乞降种种化的载具形势。

中国民航飞翔学院教学博导、民航飞翔本事与飞翔安全重心本质室主任 潘卫军

以下为嘉宾演讲实录，经 36 氪裁剪整理：

潘卫军：很欢笑来到南宁参加论坛，我主如果从飞翔安全、飞翔本事的角度来计较，因为飞翔安全联系着低空经济的健康发展，也跟我们在场诸君对低空推敲样式投资有很大的联系，因为它决定了我们是否值得投资，是否大概投资。

先先容一下中国民用航空飞翔学院，1956 年景立，2017 年景为省部共建，我们学校是宇宙最大的低空运转单元，被誉为中国民航飞翔员的摇篮，我们的分院都是散播在各地市机场，在重庆、河南、东北也有一些老师基地，在低空运转上是有一些前期磋商基础的。这是我们的新校区，就在天府机场傍边，但愿诸君指引群众有契机去带领相易。

底下我先容一下国表里低空飞翔的发展情况，领先是好意思国，在好意思国低空空域从 UAM 向 AAM 运转见解发展，传统交通空域按层级进行分类，夙昔的分类形势主要行状输送航空。跟着无东谈主机本事的发展诓骗，对传统运转带了压力，主如果安全方面的压力，但这亦然一种新的用空需求，它的主要牵引是载具的变化，包括了无东谈主、有东谈主驾驶形势的鼎新，雷同于 eVTOL，即使是不错达成无东谈主自动驾驶但短时辰内还得有东谈主在上头驾驶或者监控驾驶。从好意思国的发展来看，它基于新的载具牵引，他们觉得这是异日低空发展的必由之路。

在好意思国，AAM 的发展按照熟悉度有四级，第一级是飞翔器适航认证阶段，第二是低密度、低复杂度自动化运转，图上这几个场景在国内仍是在好多地点进行探索，荒谬是疫情时间的医疗用品的输送，成都在两个机场之间的摆渡。东谈主口稀罕区的货运，主如果载物的，工程施工输送，像跨江、跨海、平原地区向山区输送。第三是低密度，中等复杂度，全面安全有保险的自动化，跟着低空经济的发展，飞翔器越来越多，异日发展是更复杂的场景，第四级是中高密度、复杂度，息争且自动化的系统，包括了区域网罗运转、高密度的廊谈运转，量小的时候不错点对点，量大的时候就需要缱绻空中廊谈，空中出租车这类高密度运转是异日发展的趋势。

在好意思国的低空经济亦然双轮驱动，eVTOL 是军民同步本质，在本事上、理念上、方法上互相归拢达到一致，好多居品作念出来以后既不错军用也不错民用，荒谬是空管和载具，军民配合比较多。同期好意思国也但愿引入空管行状来应付低空空域责罚，第三方行状在好意思国事有传统的，好多经济行状悦目交给第三方，为什么好意思国低空经济发展那么快，早期空中没东谈操纵，你有飞翔器我方安全认真，自后引入了低空行状站来管，中国也模仿了这种方法，但愿将低空飞翔行状由低空行状站为主体进行责罚。

欧洲的模式跟好意思国相同的，比如低空趋势于进行了永诀，主要模仿了好意思国低空交通的见解。在欧洲是 3-4-5 策略，三个阶段、四大基石、五大想法，跟好意思国的体系一致。一方面是无东谈主机运转，另一方面是有东谈主机，主如果东谈主工智能牵引，无东谈主机运转也需要有东谈主参与，低空经济的发展与东谈主工智能密切推敲，刻下的低空经济为什么发展那么好，背后的中枢是 AI 等新本事的发展诓骗，尤其是在无东谈主机这类安全水平要求相对较低的载具上的诓骗。

其他国度，像巴西、新加坡、中东，他们也探索了一些对于无东谈主机运转的见解，我们看的是无东谈主机是多旋翼的无东谈主机、固定翼的无东谈主机，诓骗场景不同，但是在航空产业里都有各自的需求，总体来说，固定翼主要合适长航时、远距离的，多旋翼的垂直起降比较合适低高度、近距离、复杂地形要求的飞翔，雷同于直升机的模式介于两者之间。

国内的发展，刚才前边 36 氪的申报讲得很好，中国民航低空经济的发展，2021 年国务院发布的《国度空洞立体交通网缱绻选录》中建议无礼发展低空经济，2009 年就有低空经济的说法，之前更早就提到过低空经济，其时候讲低空经济主如果通用航空，通用航空提了十几年，群众嗅觉到雷声大雨点小，最主要的原因是因为空域受到了限度，低空开发的安全性嗅觉不欢娱。经过分析，中国通航安全水平跟泰西比拟一丝也不差，从飞翔小时比例来看，中国通航安全性更高，因为我们通航比较少，是以群众的意志比较少。此次国度建议无礼发展低空经济，从国度层面有了航空法，的中央军委也有无东谈主驾驶航空器飞翔责罚条例等一系列规章，发展低空经济是中央藏身新发展阶段所作出的要紧有规画，各地嗅觉低空经济一哄而起，嗅觉有点"荒谬"了，总体来看，我觉得它不是"荒谬"，我觉得火力还不够。

我是空管配景的，国度的空域在阻挡修订，好意思国很早在低空通航皆备放开，而在中国低空通航修订时也永诀了一些低空空域，但是还需要恳求，你不批也飞不了，刻下国度最新法案永诀出了超低空适飞空域，为超低空狭窄型无东谈主机运转创造了相当好的要求，刻下看来，我们跟泰西比拟放得更开一些。

因为低空用户的种类比较多，种种载具形势，这就需要开发新的规章，固定翼也好，eVTOL 也好，重物或者遥控无东谈主机，它们的运转形势是不相同的，无东谈主机是背后有东谈主在限度，有一些无东谈主机是在树立好要领之后自动完成飞翔任务。eVTOL 是皆备无东谈主化、半无东谈主化。低空经济快速发展，在责罚模式上需要快速变革。

异日低空运转场景瞻望，我们来望望好意思国怎样作念的，早期的 UAM 运转是通过极少的飞翔器在城市空域上空运转，到 2030 年中期阶段是 100 架以上 eVTOL 飞翔器同期运转，再到出路想法 10000 架 eVTOL 飞翔器在城市低空自主运转，100 架次的时候需要大地的责罚系统、自动化系统赞成进行升级报备，其实这个阶段运转密度也很大了。到了 10000 架 UAM 的时候靠东谈主工管控险些不成能，这个时候只然而 AI 本事。运转从东谈主工、东谈主工赞成、自动化系统、皆备自动化运转，就像汽车在大地运转相同，刻下出发种种查验，到了路口有红绿灯，早期由交警来管，自后是红绿灯，自后红绿灯亦然智能化，类比到空中，刻下过渡到自动驾驶飞翔员的孤独运转，他来限度每个飞机或者每个车辆之间的安全，这亦然异日的发展趋势。

对于低空发展，NASA 给出了低空运转的可行旅途和阶段性想法。对空管来说，城市低空复杂场景、高密度操作、多运营商、多种业务，传统雷达追踪低空飞机，传统的通讯、监视容量趋近迷漫，自动化进程较低，比如南宁机场的空运要求，如果在泰西险些很少延误，为什么？最主要的是我们对空域管控相当严格，我们辞谢许出误差，这跟海外的责罚体系不相同。为什么好意思国的航空业那么发扬，飞翔员十多万，无东谈主机、民用小飞机十多万架，天上随时有飞机在飞翔，早期的航空发展是莫得规章的，都我方飞，发现袭击之后迟缓开发起了规章，因此它的航空发展是以载具鼓吹发展。中国的发展是为了航空运转安全，安全第一，大都参加，是否可能存在过度保护呢，中国民航飞机运转简直是最安全的，但是我们付出的运转资本亦然最高的。低空绽放后，基于东谈主工智能的载具发展后，我国事否不错对这类新兴业态的监管派头保合手一个比较绽放的状况，我深信中国无东谈主机发展速率细目会引颈全球。最近十来年，每年低空经济的发展速率接近 20%，我国在多旋翼无东谈主机，以大疆为例，发展很快，对航空自动化的要求越来越高。是以，我们必须引入好新本事，荒谬是信息归拢本事，要求低时延、大容量、安全可靠的通讯、高密度、全遮蔽的归拢导航监视、高密度、高自动化的协同操作，低空管控也有着好多契机。

低空管控除了在低空之外，不仅在低空自己，在中空、高空、卫星上也需要本事的发展来相沿低空的运转，刻下好多大地导航是地基网罗，将来的导航是星基网罗，这样更故意于飞机的运转，这亦然异日发展的紧要趋势。这样多的开导需要互联互通，低空智联网等新基础设施是保证低空安全运转的可靠技能。

安全是低空发展的底线，各部门在不同安全使命上明确牵累范围，安全对行业来说是运转安全、全球安全、空防安全，民航方靠近驾驶东谈主员证照、无东谈主机适航责罚、运转环境责罚。

国表里面向低空异日空中交通的产业阵势蕃昌发展，大都的产业参加到低空经济中，这是列举了一些航空器载具厂家，包括波音空客，都积极参加无东谈主机和低空飞行器。在空中系统上，包括空运责罚，包括空运假想，空中也有航路，不是乱飞的，包括飞翔要领，包括 UAM 的飞机场，这些列举内部不乏好多海外的厂家开云kaiyun官方网站，包括机队运转的责罚、航空公司的责罚，雷同于无东谈主机的航空公司和运营东谈主，以及无东谈主机空管、飞翔行状、无东谈主机运转还包括了测试，社区、用户、金融机构在海外都有好多金融机构投资在无东谈主机和低空产业上。在运转方面，包括推敲的规章、措施制定也需要跟上，更好行状空中运转安全，提升下空飞翔的运转效力，促进低空经济产业的健康有序发展，谢谢群众！